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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据 显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底  ，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距
离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。